北京景星公益基金会项目管理办法

第一章总则

第一条  为保障北京景星公益基金会（以下简称“基金会”）合法权益，规范项目管理，确保项目运行的合法、规范、高效，按照《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》和《北京景星公益基金会章程》相关规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于基金会正在资助的所有项目。

第三条  基金会设立项目数据库，收集、反馈、筛选、确定符合基金会章程规定和资助范围及自身力所能及的项目，并通过基金会官方网站向社会公众公布。

第二章  项目组织管理

第四条  基金会理事会负责基金会每一年度项目计划的审核决定。

第五条  基金会秘书处围绕理事会的决定负责项目的具体执行。

第六条  秘书处配备专职人员，行使项目管理职责。

第三章  项目管理责任

第七条  基金会项目管理部门对项目管理负全责，项目管理要分工明确，落实项目管理责任人。

第四章  立项管理

第八条  立项应遵循的基本原则是：

（一）符合基金会章程的有关规定；

（二）符合机构使命、价值观及战略；

（三）综合考虑项目的公益性、可行性和有效性。

第九条   立项规定：

（一）按捐赠人意愿的立项规定：

1.捐赠者有明确意愿及指定用途，并符合基金会章程宗旨的项目可直接立项；

2.捐赠者指定用途，无明确受赠对象的，由基金会管理部门向捐赠者提供建议供选择；

3.捐赠者没有明确指定用途的，其捐赠款列入基金会自主立项项目；

4.由基金会授权代表同受赠方或其执行机构的代表签署项目协议。

（二）基金会自主立项项目规定：

1.资助型项目：由基金会授权代表同受资助合作伙伴的代表签署资助项目协议书。具体执行办法：1）项目管理部门收到项目建议书后，由项目管理部门负责与合作伙伴沟通、接收和完善项目建议书；2）项目建议书经项目管理部门或专家认真评估，获得通过后，由专人制作项目立项报告；3）项目建议书和项目立项报告经项目管理负责人及秘书长审批通过；4）由基金会授权代表同受资助合作伙伴的代表签署项目协议书；

2.自主运营项目：由项目管理部门负责制定项目计划书和项目实施办法，经秘书长审批通过后实施；

3.紧急的救灾类项目，按实际情况根据章程灵活执行。

第十条  立项程序：

（一）根据第八条和第九条规定，捐赠者指定立项实施的项目，由捐赠者认可的项目执行方，向基金会项目管理部门报送项目建议书；基金会项目管理部门对项目建议书进行审查，必要时开展立项调研，形成意见报秘书长审批立项。

（二）基金会自主立项的项目。资助型项目，由项目管理部门负责与项目执行方沟通，完善项目建议书；自主运营项目，由项目管理部门负责制定项目计划书和实施办法。

（三）基金会根据项目的实际情况决定是否召开项目立项评审会。不需要召开立项评审会的，由项目管理部门负责人向秘书长提出书面项目立项报告，进行审批；需要召开立项评审会，由项目管理部门根据项目评审会结果，报秘书长审批立项。

（四）项目立项审批后，由项目管理部门负责对项目进行编码管理，编码规则由三部分组成，代码（项目所属业务版块代码+类别代码）+立项年份+项目序号。

（五）获批正式立项的项目，均应在基金会的官方网站予以公布。

第五章  项目实施管理

第十一条  基金会实行合同制管理，对项目进行监管，确保项目资金按时到位，项目按照协议执行，务求达到预期效果。

第十二条  由基金会与执行方签署项目协议，必须明确约定项目的预期目标、项目内容、考核指标、付款条件、项目执行负责人（简称为项目负责人）、各方的责任及违约责任等，将项目协议作为基金会检查项目执行情况、项目验收及拨付项目资金的主要依据。

第十三条  项目协议按项目编号规则进行管理。同一个项目有多份不同的协议，协议编号在原项目编号规则后从1开始顺序累加（举例：JX20212-1；JX20212-2），原件在协议签署后交基金会秘书处统一存档，项目管理部门留存扫描电子协议文档和复印件。

第十四条 具体项目执行负责人由项目执行方确定。项目负责人对管理执行的项目负全责：负责项目合同的执行和日常管理，组织项目的实施开展，落实项目配套资金足额到位；负责项目的自查验收及验收准备，配合基金会秘书处对项目进行检查和验收，向基金会报告项目执行进展情况及其结果。

第十五条  项目管理部门负责项目监管，管理责任要落实到人。项目管理部门主要职责是：更新项目监测表，定期检查监督执行情况并填写项目监测报告，监督项目的工作成效，处理项目执行中出现的问题，回复进度报告，推进实现项目的预期目标。

第六章 项目资金管理

第十六条  严格执行国家有关法律法规对项目资金进行规范化管理，按照《基金会管理条例》、《北京景星公益基金会财务管理制度》、《北京景星公益基金会项目财务指引》开展工作。

第十七条  项目审批后，基金会根据项目协议中约定的拨付原则向项目执行方拨款；项目执行方应对基金会资助的资金建立项目专用账户，专款专用，以项目预算为基本依据组织、协调项目活动及安排开支；项目执行机构应定期向基金会提交项目资金使用情况报告、项目收支明细表，报告项目财务预算的执行进度、执行差异等财务信息。

第十八条  项目预算有重大调整，项目执行方应报基金会项目监管人审查批准，具体标准参照《北京景星公益基金会项目财务指引》执行。如调整金额超出总预算10%，或遇有较长延期等重大变化（如资助年限从三年变为四年）等，在项目执行方提出申请后，项目监管人要审查调整原因及合理性，提交项目管理部门负责人及秘书长审批后，交项目执行方执行。

第七章  项目验收管理

第十九条  项目完成后，由基金会项目管理部门组织专人对项目执行情况进行检查验收。凡项目当年的捐赠收入占基金会当年捐赠总收入的20%以上且金额超过人民币50万元，或当年支出占基金会当年总支出的20%以上且金额超过人民币50万元，或持续时间超过3年的项目必须进行专项审计、评估；根据项目需求，基金会每年委托财务进行内部抽查审计。

第二十条  项目验收完成后，由项目管理部门向秘书处提交项目结项评估表，秘书长审批通过后，项目正式关闭，由项目监管人完成对项目的存档。

第八章  附则

第二十一条  本办法解释权属基金会秘书处，经2022年3月9日第2届理事会第2次会议表决通过，自通过之日起施行。